Artículo aparecido en EL PAIS, en la sección "Tribuna Libre" el 6 de diciembre de 1985, de: J.L. GARCIA y P. TSCHORNE: Cambio legal y cambio real en la escuela.

La familia y la escuela constituyen en nuetras sociedades los pilares fundamentales del proceso educativo, o para ser más explícito, del proceso de socialización del niño y de los aprendizajes que garantizan su futura integración como adulto en la sociedad'. Por lo tanto, ambos sistemas familia-escuela, escuela-familia, deberían de funcionar con canales de interracción permanente para armonizar coordinadamente sin sobresaltos sus normas a un entorno siempre cambiante.

Sin embargo, en la realidad de la educación diaria esto no siempre es así, aunque el nuevo marco legal proporcione las herramientas y cauces teoricamente suficientes para que esta armonización se plasme en conductas prácticas. Por fuerza debemos reconocer un desfase constante en el tiempo entre marco legal y actuación real.

En efecto, se observa en el comportamiento diario de padres y maestros un cierto divorcio entre la manera en que perciben el cambio legal -y no todos lo perciben- y su traducción concreta en el quehacer educativo. Una cuestión que hoy marca particularmente ese distanciamiento es el grado de intervención de los padres en la gestión y control del centro escolar y la actitud de muchos maestros para dejar intervenir a los padres.

Para que tanto los padres como los maestros asuman en forma de conductas reales los nuevos planteamientos de la Ley Orgánica del Derecho a la Educación (L.O.D.E.), creemos
que es necesario que se vayan produciendo en la mentalidad cambios paulatinos encaminados a transformar las condiciones de la vida cotidiana de la escuela, y como primer paso, que se propicie un conocimiento real de lo:que la ley propone.

La promulgación de la Constitución Española, el 6 de diciembre de 1978, ha iniciado una nueva etapa de la politica en España en todos los campos, y por ende, en la educa
ción. ¿Cuántos padres y maestros conocen el artículo 27, que,con sus 10 mandatos, es la clave del cambio educativo?. Entre los muchos puntos que merecerían analizarse, por razones de espacio, nos limitaremos a recordar los tres siguientes:

- La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto en los principios democráticos de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales.

- La enseñanza básica es obligatoria y gratuíta

- Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrán en el control y gestión de todos los centros sostenidos por la Administración con fondos públicos, en los términos que la ley establezca.

COMPETENCIAS AUTONOMICAS

Junto al artículo 27, tambien valdría la pena destácar el título VIII, que reconoce y proclama el Estado de las Autonomías, con sus competencias educativas, así como el titulo I, que consagra la libertad de expresión y de cátedra. Por otra parte, recordaremos que el 27 de junio de 1980 apareció en el B.O.E. la Ley Orgánica de Estatutos de Centro (LOECE), que quedó derogada automaticamente el 3 de julio de 1985 al aprobarse la L.O.D.E. Sin embargo, la Dirección General de Educación mantiene en vigencia la LOECE en espera de que se promulgue la reglamentación de la L.O.D.E.

La L.O.D.E., en sus artículos 4,5,7,8,41,42,43 y 44, detalla la participación de los padres y alumnos en el centro. Especificamente, el artículo 41 establece que 'en el consejo - escolar del centro participaran representantes de los maestros, los padres, los alumnos y la Administración. Por otro lado, el artículo 42 otorga varias atribuciones al consejo escolar del centró, y es en este , aspecto donde la convergencia de criterios entre maestros, padres y organismos involucrados en la educación, será fundamental para que logren aplicar la reglamentación de la LODE de una forma que la haga factible y permita realmente democratizar y mejorar la educación. Además de una correcta reglamentación, será necesaria una cierta dosis de buena voluntad por ambas partes ( maestros y padres) para consensuar los criterios en cuanto a la puesta a la puesta en práctica de la ley, sin olvidarse jamás del ; sujeto de la educación: el niño.

Al hacer una valoración realista de la relación entre padres y maestros dentro del ámbito escolar, nos encontramos habitualmente dos tipos de posturas fuertemente contrapuestas.

Muchos padres y maestros gastan tiempo y energia en buscara quién atribuir la responsabilidad del fracaso escolar, de la falta de disciplina, del desapego del niño frente a los estudios, etc.

Mientras se dedican a culparse mutuamente de los males reales o imaginarios de la educación, vemos configurarse dos bloques, uno de maestro y otro de padres, que van enquistándose en una hostilidad gravemente perjudicial para el proceso educativo y, en última instancia para el niño.

Algunos maestros afirman que los alumnos vienen a la escuela sin ninguna preparación psicológica ni emocional para lograr en ella conductas adecuadas. Otros reprochan a los padres delegar la función educativa en los maestros y limitar su responsabilidad en la casa a la función alimenticia. Muchos maestros denuncian además que es cada vez más creciente el número de padres que no asisten a las horas de atención que ofrecen, ni vienen a las reuniones de clases, ni a las organizadas por la Asociación. En relación con las Asociaciones de Padres de Alumnos (A.P.A.), los maestros reconocen que tienen un papel importante como forma natural de organización de los padres, pero lamentan que sus juntas directivas, a pesar de tener muy buena voluntad, no han tenido la oportunidad, salvo contadas excepciones, de prepararse adecuadamente para asumir su mandato.

Mientras no se produzca el deshielo de esta "política cbloques", independientemente de los marcos legales establecidos, es indispensable que los esfuerzos de las A.P.A.s, federaciones y confederaciones de asociaciones de padres de alumnos y la Federación de Maestros del Movimiento de Renovación Pedagógica, abran canales concretos para mejorar la relacion.

Durante el segundo semestre del año escolar anterior pudimos presenciar la unidad de padres y maestros de un amplio sector de la educación en la Campaña en Defensa de,la Escuela Pública.

Según datos aportados por un estudio realizado por la Escuela Activa de Padres, creada por el Ayuntamiento de Esplugues de Llobregat, y con la colaboración de cinco escuelas, sobre "El efecto de la televisión en los niños" (véase EL PAIS del 30 de enero de 1985), el 34'6% de los niños entre los 7 y los 13 años ve diariamente más de dos horas de televisión (estos datos coinciden con los aportados por el inisterio de Educación y Ciencia (MEC). Nadie discute ya que el exceso de televisión resulta perjudicial para el desarrollo del niño, además de entorpecer su actividad escolar, y creemos que este es un ejemplo de tema donde padres y maestros pueden conjuntamente aportar soluciones.

PADRES-MAESTROS

También se ha constatado, según datos del MEC referidos a 1980, que el 40'8% de los niños españoles entre 6 y 13 años no lee nunca libros ni cuentos, excluidos los de texto. Nadie -ni padres ni maestros- debería - quedarse de brazos cruzados ante esta realidad. Además de estos temas preocupantes para ambos colectivos, son muchos los que afectan tanto a la educación formal transmitida en la escuela como a la informal transmitida por la familia y la sociedad y que merecerían ser abordados por la comunidad escolar: orientación escolar y nuevas tecnologías, jóvenes y paro, educación sexual, fracaso escolar, etc.

Pensamos que este puede ser uno de los canales para impulsar momentaneamente la coordinación padres-maestros y de este modo ir limando asperezas y favoreciendo al máximo la creación de grupos mixtos (padres-maestros), tanto de trabajo como de reflexión, para, en última instancia, preparar el camino para una provechosa aplicación de la LODE.'

Para terminar, queremos puntualizar que, a nuestro juicio, la formación de los adultos del mañana no sólo depende de los padres y maestros individualmente, sino de La sociedad en su conjunto; y que de poco sirve que cambien las leyes, los programas y contenidos de la enseñanza si sus protagonistas no unen sus voluntades. Ha llegado la hora de qué dejemos de criticarnos mutuamente para que padres, maestros, Administración y las diversas instituciones ligadas a la enseñanza encontremos ya las medidas concretas que pongan en todos los rincones de España la educación de nuestros hijos al nivel que exige la era que les toca vivir.

JOSE MARIA GARCIA es presidente de la Federación de Asociaciones de Padres de Alumnos de Cataluña.
PATRICIA TSCHORNE es psicóloga y responsable del Servicio de Asesoramiento y Escuelas Activas de la Federación de Asociaciones de Padres de Alumnos de Cataluña.

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